创建文明县城领导小组各成员单位：
现将《长阳土家族自治县深化省级文明县城创建工作专项整治方案》印发给你们，请各部门结合实际，认真贯彻落实。
长阳土家族自治县创建
文明县城领导小组办公室
2016年10月11日
为进一步加强城市常态管理，深化文明县城创建工作，以良好的城市形象迎接全省县域文明指数测评和专项督查，特制定本方案。
一、工作目标
紧扣《湖北省县域文明指数测评体系》，采取主管部门牵头负责、各相关责任单位联动共创的方法，集中开展市容环境卫生、公共交通秩序、集贸市场秩序、社会文化环境、公益广告宣传等专项整治，依法依规解决市民群众反映强烈的突出问题和省级文明县城创建工作中存在的薄弱环节，全面提升创建工作水平。
二、整治时间
2016年10月—12月。
三、工作重点
（一）市容环境专项整治
整治内容：
1、县城管局负责督导各单位认真落实“门前三包”责任制，依法对出店经营、占道经营、乱丢垃圾、乱停乱放、张贴野广告等行为进行查处。重点整治机关幼儿园前门、四冲街天桥下、龙门街等路段的出店经营、占道经营；着力清理长阳广场、新时代购物广场、中大商场、桂花园等地段的流动摊点。加强对沿江大道夜市摊点整治。负责户外广告整治，整治违章设置、不规范设置以及破损的户外广告、灯箱牌匾、店牌店招。负责社区、小区周边的环境卫生，清除野广告，及时清运垃圾。
2、县卫计局、县食药监局、县文体新广局负责对餐馆、美容美发店、浴池、游泳池、小副食店（超市食品专柜）、单位食堂等经营性公共场所证照、食品安全、卫生状况等进行清查。
3、县交运局、县旅游局负责加强客运站、旅游码头、游客接待中心环境卫生管理，整治乱张贴、乱涂写，保持站内外干净整洁。
牵头责任单位：县城管局
责任单位：县交运局、县卫计局、县食药监局、县文体新广局、县旅游局、龙舟坪镇人民政府
（二）公共秩序专项整治
整治内容：
1、县公安局负责实施文明交通行动计划，开展龙舟大道、清江大道等主要道路及湖口湾、启本路、四冲街、505三岔路等路口的交通秩序整治，着力解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和摩托车、三轮车闯红灯以及机动车逆向行驶等问题。集中整治车辆乱停乱放行为，清理车辆占用盲道、人行道和沿街经营场所占用停车位现象，规范主干道两侧、公共场所等地段车辆停放秩序，畅通人行道。
2、县交运局、县运管所负责督导宜昌公交集团长阳分公司、长阳城市公交公司、长阳平安出租公司，开展公交、出租车人员的教育培训，重点整治和纠正公交车不按站点停靠、招手即停、随意上下车和出租车车容车貌不整洁、司机仪表不得体、语言不文明、不开计价器、随意收费、不出具发票以及开车接打电话、吸烟等不良行为。
牵头责任单位：县公安局
责任单位：县交运局、县运管所、宜昌公交集团长阳分公司、长阳城市公交公司、长阳平安出租公司
（三）农贸市场专项整治
整治内容：
1、县工商局、县经信局、县食药监局、县卫计局负责对桂花园、金桥、四冲街、中心市场等农贸市场实施综合整治，着力整治卫生环境、食品安全、划行入市、诚信经营、违规设市等，解决地面有垃圾、排水沟有污水、摊位摆放混乱、防蝇防鼠设施不健全等问题，消除农贸市场脏、乱、差的现象。协调市场主体增设一定数量的“讲文明树新风”公益广告和“遵德守礼”提示牌。
2、县城管局负责对农贸市场周边乱摆摊点、占道经营、乱丢杂物等现象开展集中整治，按照属地管理和业主各负其责的原则，建立职责明晰的市场环卫及公共秩序监管责任制，实施常态化监管。
牵头责任单位：县工商局
责任单位：县城管局、县经信局、县食药监局、县卫计局
（四）大型超市、购物广场、宾馆饭店专项整治
整治内容：
1、县工商局、县经信局、县食药监局负责对雅斯超市、新时代购物广场、北山超市、家乐超市、3A等大型购物超市和购物广场实施综合整治，重点整治防火防盗安全设施是否健全，有无过期、霉烂、“三无”产品；加强对营业人员岗前培训，规范行业用语，文明导购。
2、县工商局、县经信局、县食药监局、县卫计局负责对城区各大宾馆饭店实施综合整治，重点整治防火设施是否健全、公共场所有无禁烟标识、房间内有无吸烟现象；餐饮场所有无文明用餐温馨提示牌，餐桌是否摆放文明餐桌宣传座卡，或其它提倡节约、不剩饭菜的温馨提示。宾馆饭店的电子显示屏和室内是否按要求滚动播放或设置社会主义核心价值观、遵德守礼、市民文明守则等文明创建宣传内容。
牵头责任单位：县工商局
责任单位：县经信局、县食药监局、县卫计局
（五）社会文化环境专项整治
整治内容：
1、县文体新广局、县工商局、县公安局、县教育局、县食药监局等部门配合，集中开展学校及周边环境综合治理专项行动，切实加强校园及进出口安全设施建设和治安秩序监管，在人车密集的路段路口要增设警力；依法清除中小学周边违规设置的网吧及电子游戏场所，取缔校园周边违法经营餐饮、“三无”食品、成人用品、生活用品、学习用品的无照商贩。
2、县文体新广局、县工商局、县公安局、县教育局、县网管办等部门配合，负责对城区网吧进行清查，大力整顿经营性网吧和电子游戏经营场所秩序，严厉查处接纳未成年人、超时营业、未实名登记等违法违规行为。开展出版物市场专项整治，净化出版物市场环境，规范出版物市场经营秩序。
牵头责任单位：县文体新广局
责任单位：县工商局、县公安局、县教育局、县食药监局、县网管办
（六）公益广告专项整治
整治内容：
根据《关于印发<长阳创建文明县城（村镇）宣传工作方案>》《关于集中办好精神文明创建示范点的通知》的通知》（长文明〔2015〕3号）要求，各责任单位要对各自责任区域内的公益广告进行仔细检查，数量达不到要求的要增设，破损的要维护，内容陈旧的要更新。
1、县住建局负责长阳广场、亲水平台文明创建宣传牌的维护更新，并通过适当形式新增一批有关治国理政和未成年人思想道德建设内容的公益广告，负责在城区工地建筑围挡设置 “讲文明树新风”公益广告，数量不少于围挡面积的30%。
2、县经信局负责督促县电信、移动、联通公司利用短信平台向手机用户发送公益广告；县工商局负责督促城区各大商业街、大型超市、宾馆饭店和临街商户利用电子显示屏、楼宇电视等媒介定期刊播文明创建公益广告。县银监办负责督促各金融机构利用LED显示屏滚动播出文明县城创建宣传标语，进一步完善营业大厅内遵德守礼、市民守则等宣传牌。
3、县交运局负责督促车站、停车场、码头落实公益广告，动员公交、出租车等客运车辆利用车内电子屏或广告位进行宣传。县旅游局负责督促各景区完善公益广告设置。
4、县教育局负责督促各中小学校设置完善社会主义核心价值观宣传牌和未成年人思想道德建设内容的公益广告，教师和学生要熟记熟背社会主义核心价值观24字内容。
5、县卫计局负责督促各大医疗机构电子显示屏公益广告宣传和医院内部文明行医、文明就医的宣传设置。
6、县房管局负责督促城区各物业管理小区设置一定数量的公益广告宣传牌和遵德守礼提示牌。
7、龙舟坪镇人民政府负责对七里湾、津洋口集镇沿线的T牌、挡土墙公益广告的宣传设置。
8、县电视台要定时播放文明创建公益广告。中国长阳网、365足球网站官网要在显著位置植入公益广告宣传。
牵头责任单位：县委宣传部
责任单位：县文明办、县城管局、县工商局、县住建局、县经信局、县房管局、县交运局、县广播电视台、龙舟坪镇人民政府
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各责任单位要充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织实施，确保各项整治任务按时达标。龙舟坪镇原津洋口区域是文明县城整治工作的重点和难点之一，由龙舟坪镇负责制定具体整治方案，安排工作专班确保同步推进。
（二）明确分工，落实责任。各责任单位根据本方案和所承担的工作职能，明确时间、任务和分工，将工作项目责任进行分解，制定进度表，落实责任人。各部门之间要加强沟通，相互支持，相互配合，形成工作合力。
（三）加强宣传，营造氛围。各地各部门要加大对整治行动的宣传力度，运用多种形式开展宣传教育，引导群众积极参与，营造人人热爱家园、个个参与创建的良好氛围。
（四）加强督导，强化考核。县创建办将对各地各部门专项整治工作情况进行明查暗访，及时发现、督促整改存在的问题。对行动迟缓、工作不力、严重影响我县创建工作达标的单位要进行问责。
（长创领办字〔2016〕5号）
